身利益，贸然改制，恐怕会造成地方动荡，所以他想到天下统一再提，不过魏征如今既已提到，而杨侗也有这个心思，更关键是他也担心小病拖成重病，再一想到杨侗对于天下的掌控力，便出列道“圣上，朝廷的各级职位就那么多，若是继续执行‘平等制’，哪有那么郡守之位可供县令晋升？当一个个县令自感晋升无望时，难免会懒政、不作为，想着混吃死等过上一辈子，最终受害的还是地方百姓，朝廷的名声也被这些人一一败坏干净。而郡县等级制则不同，可以产生更多的竞争层次，下郡郡守为了晋升中郡郡守、下县县令为了晋升为中县县令，必然勤政爱民。”
“圣上，左仆射所言极是。我大隋王朝如若古之秦朝，是一个大改制王朝，我大隋王朝所创各项制度对以后影响深远，绝对不弱于秦始皇开创的度同制、改币制、书同文、行同伦、车同轨、郡县制……为保证大隋王朝能名有序延续，不能对不合理制度视而不见，应及时更改，务求尽善尽美。”韦云起也站了出来。
“臣弟附议。”
“臣附议。”
“臣附议。”
“臣附议。”
“……”
杨侑、杜如晦、孔颖达、刘政会、姜行本等人也一一表示赞同，‘郡县等级制’、‘郡县平等制’优劣已然显现了出来，大家做不到视而不见，更何况，杨侗也不是那种听不进良言的皇帝，所以大家都敢大胆的说出利弊。
“不可，万万不可。”学部侍郎徐旷出列道“‘郡县平等制’乃是圣上所创，岂能朝令夕改？若是改制，置圣上威信于何地。”
徐旷，字文远，博览五经，尤其精于《春秋左传》，学问渊博，为人正直持重，终成一代师表。窦威、杨玄感、李密、王世充等风云人物都是他的学生。
大业年间，徐旷官任国学博士、国子祭酒。后天下大乱，洛阳闹饥荒，徐旷到城外觅食，被李密部下抓获，李密请徐旷面南而坐，对他施以弟子之礼。但是徐旷却一直让李密投降隋朝，让他从良。闹得李密烦不胜烦，表示破了宇文化及和王世充再投降，结果王伯当把洛口城给丢了，徐旷被王世充给擒住了。
徐旷作为当代经学大师，王世充不敢怠慢，但徐旷始终以杨倓的隋官自居，高兴的时候骂王世充小人，不高兴的时候骂王世充是窃国之贼，终于把王世充惹毛了，不过也没杀他，而是断了徐旷的供给，企图让徐旷投降，可是徐旷差点儿被饿死都不松口，在国子监授课之余，自己外出捡柴，以作家用。
后来收复洛阳的时候，杨侗听到这名饱读诗书，却铮铮铁骨的儒士之名，便请他干了老本行。徐旷和风趣的刘炫不同，他比较迂腐；然而胡风盛行天下几百年，社会风气极为开放，所以这时代儒生的迂腐，也只是相对魏征、孔颖达、杨师道这类杀胚而已，就拿徐旷来说，虽然他嘴巴硬，但不表示他无理取闹，只要你说服了他，他绝无二话。
只不过，徐旷现在维护的是杨侗的名声，其他人不好出声，只能由杨侗亲自出马了，他摇头道“徐侍郎，正所谓此一时彼一时，祖宗之法岂能传万世而皆准？再强盛的帝国也不能墨守成规、裹足不前，而是应该保持谦虚谨慎之心、与时俱进，才能永远傲立寰宇之巅，国如此，君王亦然。咱们总不能明知是错，还要以错误的方式、将错就错的治国吧？”
“可圣上之名？”
“个人之名，与大隋万千百姓的切身利益相比，又算得了什么？”杨侗看着的徐旷，笑着说道“自古以来，百善孝为先，朕恢复文武二帝执行的‘郡县等级制’，也算是恢复祖宗之法，这是尽孝。”
杨恭仁、韦云起等人暗道一声‘漂亮’。。
“……”徐旷哑口无言。
“好了，郡县等级制功在当代、利在千秋，势在必行。”杨侗语气坚定的说道。