多活生生的案例，比如说隋之东突厥，李唐之薛延陀、吐蕃、新罗、回纥、沙陀，后世的南越猴子，这就是活生生的例子。
“非也。”杜如晦摇头道“微臣是说圣上以圣人可汗的名义直接插手他们的军队，并强制他们执行我们拟订的军制；如不答应，灭了换人。”
“霸气。”杨侗竖指称赞，但他更感兴趣的却是杜如晦的军制。
不待杨侗询问，杜如晦便把自己的设想说了出来，只听他说道“圣上，微臣这种设想的主旨是‘以夷制夷’，即是用外族之军管控外族。凡是大隋指定是谋反叛乱、心怀异志的人，外族将士要是将他杀了，大隋便加以厚赏，杀的越多、杀的官职越高，赏赐就越重，这种制度的核心观就是富贵个人、恩泽家族、刻薄其国民。只要在其军、民之间执行这种制度，让他们自己杀掉野心勃勃的人，并对其家族进行斩草除根，久而久之，各族就会陷入君臣相疑、人人相疑的处境，这样的异族哪能对我大隋造成威胁啊？”
杜如晦行了一礼，又继续道“另外要求各国国王提拔四人担任他们的四大将军，但为了平息各个国王心中的怨气，此四人由他们自己指定、并且有任期限制，任期一满必须卸下职务入隋享福，不再插手该国军政，这样各国国主就不用担心四大将军成为自己的威胁，勉强接受这样的安排。而这些大将军有大隋可以躲避仇家，毫无后顾之忧，他们为了获得更多财富、立大功换取大隋高级职位，短暂的任期内，一定对族人大杀特杀。”
“不错不错，你继续说。。”杨侗觉得杜如晦这种惨无人道的制度好像有人干过。
具体说不上来。
“喏。”杜如晦微微一笑，“以上是针对各国国内，另外为了鼓励各国厮斗，加重彼此间的仇恨，还得加上一个章程，就是除了本国以外，杀其他国家的人，厚赏更重，这办法或许可以将异族的危害降到最小。”
“克明，你这以夷制夷的办法厉害啊！”
“其实微臣这办法，也是根据盛行于东西突厥的奴隶贸易的基础上想出来的。”
“难怪这么熟悉。”
杨侗闻言，顿时恍然大悟，当年为了让颉利可汗、阿史那思摩、夷男、契苾在东突厥内讧，消耗他们的战争潜力，他和房玄龄搞出了奴隶贸易，并在边境设立交易之城，各部为了赚到牛羊，纷纷对身边中小部落举起屠刀，将俘虏到的男男女女卖到大隋当官奴，搞得东突厥各部各族战争不断、人口锐减，各种杀戮至今还未中止，此后将这成功的经验推广到西突厥，同样大获成功。
这些奴隶中的刺头被斩首示众以后，在大隋国籍的引诱之下，他们为了过上正常人的生活，获得大隋国民一想的待遇，勤勤恳恳、任劳任怨的当起了免费劳力，在大隋各国兴建起一个个大工程，一条条平坦官道、一条条运河，为大隋子民出行，了极大的便利
吐蕃同样是彪悍的游牧民族，杜如晦在奴隶制度上想到的这办法应该也没问题，等到六氏在吐蕃立了国，再对他们放开奴隶贸易，肯定也会战争不断。
“这制度肯定有效，你去跟那三个家伙谈谈，就说大隋支持他们立国得条件是设立四大将军，如不答应，我们就支持他们的族人当国王。”
“微臣遵命。”杜如晦笑道“他们为了当国王，一定会答应，为了让他们安心，四大将军的任期越短越好，这也促使四大将军在任职期间大开杀戒，横征暴敛。”
“你去和他们谈吧。”
“喏。”杜如晦行礼告退。
谈判所用时间比杨侗想象的要短得多，前后用时不到半个时辰，杜如晦便已经成功返回，向正在处理公务的杨侗送来了好消息
巴·点泽布、农·赤火、蔡邦·苏罕均表示同意设立四大将军，任期是两年，但他们要求这四大将军卸职以后，由大隋接收