步，只要你能真的控制西北，那么，我们就要执行军区划分，政务完成，百姓安定富足，那么我们就要在四州之内，安排军区，四州四个军区，同时在四州内，每个州设立四省，你手上不是有很多的政务人员吗？外加北衙的存在，完全可以完成真正的地区政务网。四州十六省建立，北衙就是派出所公安局，而十六省内，在派出足够的政务人员，来完成百姓的生活秩序维护。然后四州军区，建立四大军区，军队下方下去。而且更重要的一点，就是天哥，你忽略了更重要的就是。对于这里百姓的招兵。如果单是依靠你的军团系统的话，军团系统可是有兵马限制的。如果我们招募这些平民参军的话，我们的部队就会得到大大的扩张，兵强马壮之后，你才能更好的去征服其他地区。”
然后叶开天在帐内来回行走的说道“这第四步，就是这四个军区设立之后，我们就需要将这些军队变成常驻部队，但是，让他们快速的募兵之后，就可以形成常驻和流动兵源。然后在这四个军区，乃至你麾下所有军队内，进行精锐部队的划分。别忘了我们的出身，特种部队。我们需要将每个军队里面，甚至各团各连里面，都要有精锐组成的，特战队、特务连等等，你要知道，精锐作战，斩首行动，不管是在那个时代，都是必不可少的一个战术。”
叶开天走到自己的座位上，坐下来打开折扇轻摇笑着说道“完成了这四步之后，第五步就是一个辅助了，修建医院、政务学院、军事学院、江湖学院，教育也是立国之根本。有了三大学院的人才，可是远比咱们招募出来的要强的多。”