败月氏之后那么大的疆域该如何统治便是最大的问题，杀之不尽他日必然卷土重来，而我们需要的是西域诸地的长治久安，因此必须威服德障，让西域诸部知道我大秦乃是讲道理的，最好的结局就是他们心服口服的归顺大秦，然后我大秦再慢慢施以教化，让其读中原之书，说中原之语，书中原之文，彻底摒弃野蛮之态，数十年百年之后，方能彻底将西域归化成功，而先礼后兵也可以让西域诸部了解我大秦对于他们的态度和政策，只要月氏归服，其他小邦部族自然都会闻风而降，上兵伐谋，此乃兵不血刃之战……”
“但若是月氏斩杀使臣陈兵以待若何？”李斯突然问。
“呵呵，先礼而后兵，那自然是刀兵相见了，此时月氏内部必然有不同的声音和想法，到时候施展上将军灭赵之策，施以反间之计，安排细作勾结月氏内部不想与我大秦冲突之人，只要月氏内部稍微有乱象出现，蒙将军自然可以策动大军趁虚而入，如果辅以月氏内部有人反叛，月氏瞬息变会崩溃瓦解……”
“哼，给月氏王十个胆子，他也定然不敢杀我大秦使臣，血债血偿，他若敢动手，朕必将月氏族斩杀殆尽！”陈旭说完，坐在中央大椅上的秦始皇冷哼一声。
“陛下圣明，月氏王即便强横也断然不敢斩杀我大秦使者，因此先礼，就是安排一个使臣带着典客署通译和百十兵卒前去即可，通传陛下诏书示之以礼，若是月氏王示弱，必会交出冒顿……”
“若是月氏交出冒顿，那我大秦该如何后续？”李斯继续问。
“如果月氏交出冒顿，那自然我大秦就要示以恩抚，派出大使携带金珠美玉，绸缎瓷器、红酒茶叶、玻璃器具等再次出使月氏进行赏赐，同时携带谕令封赏月氏王和诸多月氏贵族，并且要求和其通商往来，这样我大秦商贾就可以开始往西域渗透，借通商之机暗中派遣探子打探月氏和整个西域的情形并到处宣扬我大秦对西域诸邦的态度，示之以礼，宣之以恩，一年下来月氏必然放松戒备，等到攻伐西域的大军和粮草补给筹措完备，就可以谋划时机突然袭击月氏一战而定，这样我大秦将士必然会少流血牺牲……”
“陛下，清河侯此策臣以为是最为稳妥的方法！”蒙恬站起来对皇帝拱手。
“陛下，臣也以为清河侯此策可行，贸然带领大军和月氏交涉，其中变故不少，自古以来兵不厌诈，不断派送使臣和礼物乱其眼，惑其心，月氏王必然疏忽备战！”一直没有说话的蒙毅也站起来行礼说。
“两位丞相意下如何？”皇帝转头看着李斯和冯去疾。
“老臣以为清河侯此计可行，攻略西域，月氏首当其冲，只要平月氏，西域几乎唾手可得！”冯去疾也站起来回答。
“老臣也赞同此策！”李斯沉默许久之后点头。
看着四个肱骨大臣都认同陈旭的观点，秦始皇脸上展露出一抹轻松的笑容点头，“好，那朕就依少师之策，以一年为期，派遣使臣和月氏交涉，一年之后无论月氏如何应对，朕都要将其征服，蒙将军，此事就交由你和三省六部酌情商讨，有任何消息都要第一时间通报朕知晓！”
“臣遵旨！”蒙恬脸色严肃的抱拳领命。
计策议定，始皇帝依旧雷厉风行，第二天早朝之上，皇帝第一时间便发布了派遣使者出使月氏的谕令，但在出使人选之上，满朝文武大臣皆都沉默不语，没有人愿意请缨。
派大臣和蛮族打交道，中原诸国从未有过。
语言不通不说，而且主要是听闻这次出使只能带一百余人的兵卒护卫，一百多人能干啥，习惯了随便打一仗都是数万数十万人的规模，这点儿力量还不够喂野狼，因为西域地广人稀，都是草原荒漠，野狼成群结队的出没，加上一些小部落的袭扰还有环境陌生，说不定便一去不回。
所有的大臣都很纠结和郁闷，