不过虽然不能以武器的批判去惩戒国民议会，但是基贝隆却可以用批判的武器呀，所以刚加冕没多久的基贝隆一世就马不停蹄的离国，前往图克参加会议。
黎溪匿三世也早就到图克了，等基贝隆来了以后，不管国民议会是否承认，姑且是首次在图克集齐了南疆十一个国家，于是在2872年“南疆十一国第三次迪马文明大会”结束53年后，南疆大陆再次出现所有国家集合的大会。
前三次文明大会的组织者都是悉伯合众总统，这一次没有名义上的组织者，不过奥雷蒂亚通天王纪尧姆三世是实际上的组织者，等基贝隆一世到达图克以后，他便将会议名称改成“南疆十一国第四次文明大会”。
等到11月27日，持续5个月的“南疆十一国第四次文明大会”正式闭幕，会议发表《神圣秩序宣言》，宣布南疆大陆十一国将组成神圣同盟，如果悉伯伪政府不在今年最后一天之前接受《神圣秩序宣言》的所有内容，南疆十一国将会统一对悉伯伪政府宣战。
《神圣秩序宣言》之所以给出通牒期限，一是凛冬已至不适合开战，而是要有足够的时间，才能在悉伯国内形成恐慌。
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