重要。
二，收容流民，每人分150亩地——几个边塞郡都地广人稀，士族实力不强，士族占据土地必，可以吸收大量百姓。
三，流民安家费每人5两银子——不差钱，将钱转化成势力才有意义。
四，免费耕牛及农作物种子。
政令一出，上党百姓纷纷跑向太原求安置。即使是那些山城的百姓，也在王嵩雇佣的宣传人员的鼓动下，纷纷迁往太原。上党百姓几乎为之一空。
为祸多年的三十万白波黄巾，也出现了分化，由于大量黄巾跑到太原求安置，白波四天王也只好各奔东西。
杨奉和韩暹带领5万精兵投靠了李傕；
珪固带着一万余人投靠了河内太守王匡；
李乐则带着本部白波黄巾军及剩下的老弱妇孺20多万人，向王嵩无条件投降，希望王嵩能即往不究，愿成为王嵩辖区的良民。王嵩欣然纳之，妥善安排。
更有甚者，上党张扬军中士兵，纷纷逃走，混在百姓中间跑到太原去当了流民求安置。
张扬气得天天骂娘，又无可奈何。只好让亲信军队守着各条通往太原的路口，不许百姓过去。结果，亲信军士也跟百姓一起跑路了。
又有县尉徐晃，带人起义，上党军民纷纷加入，徐晃进攻太守府，杀死张扬，派人联络王嵩前去接受上党。
王嵩亲领三万骑乓，急行军进入上党。待西凉军发觉时，王嵩已占领郡治长子城和上党与冀州之间的咽喉要地壶关。
此时天下更加动荡，董卓也不愿现在与王嵩开战，只好招回牛辅的西凉驻军。
于是王嵩迁荀攸为上党太守，以徐晃为偏将军，高览及牛金为校尉，在上党驻兵3万防备董卓的西凉军。
之前雁门郡收容流民，对周边地区形成虹吸现象，遭到周边各郡的扺制和封锁道路。
加上雁门地处边塞，路途遥远，很多内地百姓过不去，收容流民的效果会差一些，6年时间才收了300多万人口。
但得到了上党郡之后，形势就完全不一样了。
上党在并州的最南端，南与河内接，靠近大汉的中心司隶地区。东与冀州通过壶关相连。
以前只要卡着壶关，冀州流民就过不来，现在壶关和整个上党郡都掌握在王嵩自己手上。王嵩的流民安置政策，立即就会对冀州和司隶区域形成虹吸现象，引来络绎不绝的流民。
王嵩刚将上党郡收复，来不及喘口气，北方又传来了匈奴与东部鲜卑联合入侵的消息。
此时的北方，自从中部鲜卑被瓦解之后，匈奴乘机进入云中五原两地区（今内蒙古），柯比能统一东部鲜卑之后，也试图重新进入云中和五原，双方争夺草场，时有冲突。
在洛阳之乱和董卓之乱后，大汉内乱加剧。柯比能觉得有机可逞，便派遣使者对匈奴单于羌渠说
“汉人的五支毒箭，使我们失去了很多战马牛羊和女人，使我们很多男人找不到女人，只能抱着母羊交配，我们的小孩越来越少。这是要灭绝我们啊。与其等着汉人将我们一个一个灭掉，不如我们联合起来，趁汉人内乱攻破并州，灭了王嵩！“
匈奴老单于羌渠沉默不语，说得是有道理，但是自己老了啊，身体日渐衰弱，随时都有可能去见长昆仑神了，不想再拼了啊。
羌渠的两个儿子右贤王於夫罗和左谷蠡王呼厨泉想的则不一样，老单于将死，谁功劳最大谁就可能做新单于，两人纷纷规劝羌渠与汉人一战，羌渠见两个儿子都想战，大感欣慰，便欣然答应了柯比能结盟的请求。
于是，匈奴与鲜卑组成盟军，相约调集全部兵力，倾力一战，灭掉王嵩。此时匈奴有人口70多万人，可调之兵不少于15万，柯比能有人口50万人，也可调出10万兵力。
双方共调集了25万兵力。