顶点，东北方向，一直在辽东、朝鲜半岛征战，甚至一度灭掉了百济和高句丽，后来因调兵去应对吐蕃和漠北胡人，让新罗人趁机抢夺了大同江以南，奚契也一度叛服不常。
在陇右剑南，则要面对的是吐蕃和南诏的联合逼迫，在西域，又得面对着西突厥人的反抗，还得与吐蕃争夺，更要面临大食人的进逼。
辽东辽西、剑南陇右、河西西域，这些战场太过遥远，而且已经不是贞观初那种临时性的征讨作战，而是沦为了拉锯式的常态化战争，双方割据拉扯，常期战争，这种情况下，大唐的军事制度就走向了另一个极端。
形成了三大边军集团，久驻边地，反而是两京和中原地区，反而空虚了。京畿虽有禁军，但禁军久不上阵，完全不能打，面对着河北叛军，中原是一溃千里，京畿禁军也是连失两京。
秦琅做为一个后来人，现在看来济他们提出的军制改革，便一下子看到了这种改革要面临的隐患。
这基本上就是要设立边镇节度使了，边镇军事集团化，未来也必然出现强枝弱干的情况，就算大唐现在有二十万禁军，可边军面临的复杂军事环境，天天打仗，训练和装备肯定都强，而京畿禁军打仗经验少，就算装备精良但将来也肯定打不过边军的。
只是现在的情况，不改军制，则现在边军肯定难以长久维持控制住边疆安稳，更别谈继续对外扩张了。可改，则会强枝弱干，将来会可能边镇倒卷中央，甚至是藩镇割据。
难！