盛夏六月，朝廷与州郡都开始忙碌起来，又到了每年上缴夏收赋税的时候，江河水运变得繁忙，以致水师改组重编的工作不得不停下，不运高层军府属官却可以先组建，真正推行要等到入秋。
这时节各州转运税粮进京，事情还没完，当朝廷政略重心转移到内政上，今年各州的政绩考评上计将变得更加严密，偏偏上月一道诏书下达各州，在郡县到处张贴，使得许多官员又忙着转移产业登记，不敢再直接参与经商。
可随之而来的新币发行又要开始了，户部派出了官员分往益州成都、关中长安、荆州江陵、徐州彭城、广州番禺五地常驻两年，包含京城建康，一直持续投放新币，兑换回收前朝发行最多的义熙通宝、元熙通宝等，包括一切市场上流通的杂币、劣币，各州刺史自然也会配合加以打击私自铸钱者。
官商与货币政策双管齐下，只要这事得到解决，市场和商业税制进一步规范，户、商二部的税收有望提升三到五成以上。那时再对县以下乡里基层重新编户，国力将稳上一个台阶。
当然，刘义符还不能操之过急，在威权已经建立，国朝制度逐渐按照他的意志在作出日新月异的改变，他也还年轻，一切都要稳中求进。
建康城东南，位于方山之东的少府尚方城西北的小山下，近来又修建了水泥、瓷砖琉璃瓦、玻离烧制匠坊各一个。这日下午，刘义符在申恬的陪同下正在视察水泥坊，十二个竖窑不但规模大，比上林苑竖窑也要大很多，两处的出产足以供得上既阳码头修建。
水泥的烧制工艺已经颇为成熟，刘义符很是满意，眼望着远处的尚方城，笑着问“申屠遇想要在方山下另起一城，将军器局作坊搬走，公休为何反对？”
“这虽要花不少钱，但却是个不错的想法，方山周围地势略高，秦淮河自南向北流，倚山重建作坊可以充分利用水力，极大地建少人工，只是废铁渣与煤灰可能使河水变黑，流得京郊发出臭味，届时朝中诸公必生责怪之言，这就不妥了。”
刘义符点点头问“那么选葛桥东南，或秣陵故城如何？那里地势开阔一点，产生的废水可建一个大池撒入石灰，使其加速沉淀再排入河中，可以解决这个问题。”
“这样能行吗？其实……秦淮河道也该治一治了，只是这盛夏涨水时节，也不知合不合适。”
“一定能行的，河道疏通，待召临川王谈谈，这几日工部将拟出完整的施工预算，预计到下半年，尚方城空出来，少府可多设几个其他类作坊。”
尚方城距离建康城有四五十里，刘义符不便久留，也就着马返回，不过他是往南行，到秣陵故城那里转了一圈，城址现在成了一片田野，在前朝时城池毁弃，人口都搬迁到了京城南郊，只剩下一大片土台地，正好原址重建军器局。
回到河岸乘船，刘义符沿途观望，三里多宽的河面还算通畅，可两岸确实有不少河堤因河水暴涨而垮蹋，进了京城南郊，各种人为生活垃圾也多了起来，许多竹木器物、破烂衣物丢弃得河边到处都是，更有一些人蓄粪便发出阵阵臭味，的确很需要清理。
小船队顺河而下速度快过奔马，到青溪桥头停靠时天色还早，刘义符正要去东府城找刘义庆，刚登岸就见韩龟寿带着一队竖人骑着马，从建春门东街过来了。
“官家！吉相公差奴来报，北燕与高句骊派了使者抵青州，已转道彭城乘船南下，各有贡马十来匹，余者共有战马三万七千多匹，驴骡各一万多匹，皮货杂货也是不少，但前番船队下南洋，太府与司农寺库存丝绸不足，甚有些为难。”
“三万七千多匹？北燕小国怎么会这么多战马？”刘义符有点惊奇，大笑道“不难！既有使来互市，带多少货物都吃得下，卖琉璃和玻璃给他们，就说是南洋贡品高价卖，还有那么多香料，不卖留着发霉，岂不是要亏