常胜军的骨干，也就是自郭药师以下的八千余人，原来都是辽东人（即原辽东京的人），因此，依照盟约，全都应该遣返回去。
童贯对于金人的这个无理要求，非常气愤。
童贯对左右说“常胜军与郭药师早就归降我朝，都已按功授官，这怎能遣返呢？”
可赵宋上下又都惧怕金人南下，不敢得罪金人。
最后，点检文字李宗振向童贯提出一个建议“是不是可以用燕人来代替常胜军？如果可行，那么不仅常胜军仍然是我之军队，而且，又可得到燕民的田产交给常胜军自己经营，不用国家再调拨钱粮来养常胜军，此一举而两得也。”
童贯等人听后，觉得这个建议不错，遂立即写成奏章，申奏朝廷。
接到童贯的奏报之后，赵佶立即召集王黼等大臣紧急会商。
最后，赵佶君臣一致同意宣抚司提出的用燕人代替常胜军的办法。
接到赵佶的指示之后，童贯派马扩去与金人交涉。
金人这次之所以来敲诈大宋，除了确实是想从大宋捞些好处以外，还有两个原因——第一个原因，金人气他们出动了十五万大军，又奔走相联各方势力，结果好处全都被大宋得了。第二个原因，金人气，大宋没有按照约定攻打燕云，让蔡仍暗度陈仓攻占了高丽，并自立辽东王，威胁他们大金。
不过——
目前，大金既要捉耶律延禧，防止辽国死灰复燃，又要捉已经建国了的萧干（萧干逃出燕云之后，回到溪族故地，自立为王），还要密切关注朝鲜半岛的形势，实是没有精力跟大宋开战。
所以，尽管金人很恨大宋，但也只能是见好就收。
因此，金人很快就同意了宣抚司提出的折中办法，也就是用燕人抵常胜军。
金人（其实是原辽臣）很快就统计出，燕京所辖州县境内家产在一百五十贯以上的人家有三万余户，就用这三万余户抵常胜军。
燕地的富户们听说金人要将他们迁往金国，都很不情愿——金国地处关外，属于穷乡僻壤，而且路途又艰难遥远。而他们之所以没跟蔡仍去高丽，很大程度是因为他们有很重的乡土情不愿意离开燕云。结果，到头来，他们还是没能逃过这一劫。
不久，宋军便配合金人组织（其实就是押送）燕地的富户们撤出燕地。
燕地因此一片怨声载道。
金人见状，对燕人解释说“将你们东迁，并非我们本意，是宋朝提出的建议，他们想留下常胜军，而且要利用你们的田宅来供养常胜军。”
听了金人的解释，那些失去家业和故园的燕人，对大宋莫不心生怨恨……
……