屋面见巡抚。
徐言深吸了一口气，一振袍服踱步而入。
此时此刻朱纨正在屋里读书，见徐言来了便放下手中书卷道“徐小友，这么早来见本抚可是有要事？”
徐言拱手礼道“抚台大人奉命整饬海防，晚生别的地方帮不上忙，不过想了一夜写下一篇《整饬海防方策》，特来献给抚台。”
“哦？”
朱纨显然很感兴趣，冲徐言招了招手。
徐言连忙拿出封好的文章，恭敬递到朱纨面前。
朱纨接过信封轻启展开来看，只见纸张正上赫然写着“整饬海防方策”几个大字，便定下心神静静来读。
“闽浙海盗，其大有二其在外也，岛夷窃发，漳人乘间，是之为寇；其在内也，弗靖之民，实阴主之，是之谓奸。御寇以兵，御奸以法，此古今不易之论也。谨献为兵之术，为法之术
兵之术者，整饬军队，加强海防也。以前观之，闽浙两省军务分治，每当海域有事，则往往两省官兵消极应付，互相推诿浙有寇，浙之海道驱之而入闽，曰吾地方宁矣。虽闽寇之如水益深，不复能顾也。闽有寇，闽之海道驱之而入浙，曰吾地方宁矣。虽浙寇之如火益热，不复能顾也
法之术有五一曰重保甲之令。夫倭寇、番夷、佛郎机等贼，倚海为窟，出没不时，诚难底诘。然此等非漳、皋之民，虽不禁止，而亦不来矣，漳、皋之民，非能家于海也。孰无父母兄弟，孰无妻子？必有出门之期，还家之日也。二曰申私船之禁。禁私造二桅海船。此大舟者，装载之富，既足以致倭兵甲之利又足以为寇矣。三曰难于戢党羽。往者海上虽多盗，然惟攘取钱谷与货贿而已，今则鱼盐刍藁亦为一空，以吾民为之易贸故也。向也取其舟所有而已，今则质其主而归其仆，非尽其家之所有，不得生焉。且一见之顷，如指故知，曰某也富，某也贵游，某也赎千贯，某也赎百贯，必盈其欲而后已。不如其限，不盈其欲者，辄腰斩以示众，以吾民为之指示故也。向也止凭舟为险而已，今则数百成群，登岸以杀人越货矣。四曰搜捕奸豪，公于御强御。盖此通番窝主协济之家，类皆豪右之族，其势足以弭其乡曲，其财足以略其里胥，是以匿而不发，发而不坐也。甚者，高树旗幡，明揭姓氏者，往捕者睥睨其下，莫敢谁何！此又无忌惮之尤者也，执而来，必置之法。五曰恕以待胁从。滨海渔樵之家，为贼所质以索赎，必协之以行动。被获于官兵者，又即以贼绳之，间有逃归半路，官兵即取首级献功，冤也久矣”
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