，百姓侧目重足，不寒而栗，秦法重，杀人之父，孤人之子，断人之足，黥人之首，不可胜数。改弦更张，迫在眉睫，各位爱卿对此有何看法？”项羽将今日的议题抛砖引玉道。
“臣闻秦王刘邦入秦时，召诸县父老豪杰曰父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃市。吾与诸侯约，先入关者王之，吾当王关中。与父老约，法三章耳，杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。秦民咸服，父老子弟俱欢颜，大王可效仿之！”丞相郑昌出列说道。
郑昌是故秦吴县令，项梁与项羽叔侄杀会稽太守起兵后，吴县令是第一个来投效的秦吏，在吴县令的帮助下，项家才能稳定江东局势，做为回报，项羽让郑昌做了晋国丞相。在六部尚书的体制下，丞相的职权被大大削弱，很多职权都被六部尚书所摄取。
“杀人者死，伤人及盗抵罪，此三章之法不足以御奸，恐网漏吞舟之鱼！”刑部尚书项襄出列发言道。
“《秦律》六篇为盗律、贼律、囚律、捕律、杂律、具律。
战国时魏人李悝制订《法经》六篇（盗法、贼法、囚法、捕法、杂法、具法），秦商鞅改法为律。并非所有秦律俱为恶法，秦之苛法乃挟书、参夷、妖言诽谤、收孥相坐等律令，削之即可。”礼部尚书叔孙通接话道。
“黥（刺面并着墨）、劓（割鼻）、刖（斩足）、宫（割势）、大辟（即死刑）等五刑太残忍，死者不可复生，刑者可不复属，虽后欲改过自新，其道无有也。
故令改律黥、劓、刖、宫、等肉刑为劳役，非罪大恶疾者勿伤性命，大辟之刑皆由寡人审之。削秦律之挟书、参夷、妖言诽谤、收孥相坐等律令。即日诏宣晋国上下。”项羽颁布刑律道。
“吾王圣明，明察秋毫，仁德盖世！”阶下文武百官齐齐称颂道。韩信等八大军镇将军无事在朝，有事临敌。军镇的平常事务由副将代管，平日训练由兵部派遣折冲校尉督促。
“秦吏暴虐，杀人之父，戮人之母，兵祸连年，孤寡幼童良多，孤欲起一营安置天下孤寡幼童，余教养之，名为义子营。”项羽最后又下了一道令旨。
有一日项羽晚间挑灯办理公务，瞌睡的厉害，茶瘾就开始范了。于是项羽命人前往蜀地寻找茶叶，并行文叮嘱两位蜀公广种茶树，茶叶可解油腻，如果同北方匈奴等游牧民族贸易有利可图。