，女子十七不嫁，五算其赋，女子年二十不嫁，官配之。丈夫二十不娶，其父母有罪，倍其劳役，丈夫二十五不娶公资之，没其父母为奴婢。”御使大夫陈平上前上奏道。
“善，诸位爱卿可还有补充之言？”项羽认可了陈平的说法。
“我国应当鼓励生育，一家生三口过少，当倍之。将分娩者以告，公令医守之。生丈夫，二壶酒，一犬；生女子，二壶酒，一豚；生三人，公与之母；生二子，公与之食；生四人免其户赋，生三子户免其口赋，生五人户免其劳役，生六人户免其献费；一家生三口之上皆可纳入义子营公养之。”户部尚书项他知晓项羽于洋京搜刮了黄金百万斤，于是提出了一个非常激进的人口政策。
如今项羽手握黄金百万斤，自然有底气人口扶持计划，于是赞同喝彩道“彩，我晋国正当爱卿所言，行磅然大气之举。”
“启禀大王，微臣近来读《商君书》，书中有来民一篇今王发明惠，诸侯之士来归义者，今使复之三世，无知军事；秦四境之内陵阪丘隰，不起十年征。著于律也，足以造作夫百万。
曩者臣言曰‘意民之情，其所欲者田宅也，晋之无有也信，秦之有余也必。若此而民不西者，秦士戚而民苦也。’今利其田宅，而复之三世，此必与其所欲而不使行其所恶也，然则山东之民无不西者矣。且直言之谓也，不然，夫实圹什虚，也天宝，而百万事本，其所益多也，其徒不失岂所以攻乎？
我晋国当招揽天下之民，事我新拓之土，利其田宅，免其征赋，民之其来必多矣！”晋庄总督郑烨出班上奏道。
“大善，御使起诏令壮者勿娶老妇，令老者勿娶壮妻；女子十七不嫁，五算其赋，女子年二十不嫁，官配之。丈夫二十不娶，其父母有罪，倍其劳役，丈夫二十五不娶公资之，没其父母为奴婢。
将分娩者以告，公令医守之。生丈夫，二壶酒，一犬；生女子，二壶酒，一豚；生三人，公与之母；生二子，公与之食；生四口免其户赋，生三子户免其口赋，生五口户免其劳役，生六口户免其献费；生三口以上皆可纳入义子营公养之。
当室者死，三年释其劳役；支子死，三月释其劳役；令孤子、寡妇、疾疹、贫病者，官纳其子于义子营公养之。
招天下之民实边，三世不征其军役，十年不征其劳役，五年免其口赋，三年免其田租，官资其宅一座。钦此！”有夏七年春耕前夕，晋王项羽颁布了非常激进人口扶持计划，大夏天下哗然。