样的叛逆，并继续攻伐中南半岛的全盘计划。
刘协其实听不太懂，但知道仓耀祖的计划已经得到了朱儁的首肯后，就同意了下来，反正仓耀祖也不花朝廷的钱，既然仓耀祖想去交趾那边折腾那就去折腾好了，只要仓耀祖不做第二个董卓，那就一切都好，刘协就给他加官进爵，给他点十二个赞，把他树立成大汗的忠臣榜样。
士匡在一旁仔细听着仓耀祖的计划，头上的冷汗就没停过，这个征南将军兼水军大都督仓耀祖，心真是太大了，手笔也是真大，这是想把整个中南半岛都拿下来啊，不行，这件事得详细地说给伯父听听，让他有所提防，早日找到应对之策。
如果说士家是交州的地头蛇，根基深厚，那仓耀祖就是过江的猛龙。
仓耀祖的计划就是以强悍的军队压服士家，压不服就打服，只要士家服软，仓耀祖就可以驱赶着以士家为主的交州本地势力，往中南半岛扩张。
也就是说士家仓耀祖要用，更要防，这里面的度，仓耀祖要仔细把握，最好把士家变成一个政治家族和商业家族，而不是军事家族。
外藩的军政最好还是分开，要不然就容易出乱子，毕竟诱惑实在太大了。
仓耀祖希望把中南半岛和云南划出来，设立一个新的州——宁州，这个宁州牧，仓耀祖可以交给士燮，宁州大都督仓耀祖准备交给甘宁。
如果能把士家收服，那宁州的设立就有了基础，进度也会快很多，有士燮和甘宁这一文一武来署理宁州的内政和军事，那宁州的安全，仓耀祖肯定是放心的。
看到士匡在那里侧耳倾听的样子，仓耀祖就和刘协简单提了提大汉设立第十五个州——宁州的事情。
是的，现在大汉有十四个州了，幽并冀青兖豫徐扬荆益雍凉交十三州，再加上一个司隶刺史部，也就是司州。
仓耀祖的计划是，把交州的西部和益州的南部划出来，成立一个新的州——宁州。