府库。那么日渐膨胀的皇室规模，早晚会侵蚀帝国的利益。便比如明朝宗室问题，终其一代，都是明朝廷财政沉重的压力。
好在这一点，历朝历代都有制度可循。皇家私库与国库会进行分离。
除了宋朝对内廷的消费，实行“以外统内”的制度，即内廷的一切用度，须经外朝的宰相核准，宰相不批准，内廷便拿不到钱。内廷用度如果超出预算，会受到朝廷的查问。台谏如果认为官府批准了内廷的不当消费，还要提出弹劾。
这种制度下，南宋绍兴五年（1135年），宋徽宗死于金国，高宗在为父皇服丧期间，将御椅换成了尚未上漆的木椅。有一回，宗室入觐，见到这张龙椅，好奇问道：“这是不是檀香做的椅子？”
一名姓张的妃子掩口笑道：“宫禁中，妃子、宫女用的胭脂、皂荚多了，宰相都要过问，哪里敢用檀香做椅子？”
甚至宋仁宗时，后宫嫔妃要“进官”（类似于评职称，进一级可增加月钱），也需经官府批准，不是皇帝一人可定。
曾经“有请降御笔进官者，上取彩笺，书‘某宫某氏特转某官’，众喜谢而退。
至给俸日，各出御笔乞增禄，有司不敢遵用，悉退回。
其他王朝都是两者互不相属，皇帝怎么花内帑，大臣都不过问。但皇帝要动用国库的钱为自己修园子，就等着被骂吧。例如慈禧，用海军军费办寿宴。永远被钉在了耻辱柱上，诸夏不灭绝，其骂名不会休止。
而管理皇室内帑的机构，清朝叫内务府，明朝叫十二监，在隋唐之前一般称之为少府或太府。
孟承汉制，管理皇室财富的机构也叫少府。
张瑞之前不太关注皇室财富，这次正好趁着机会规范一下少府职权与皇室后代传承问题。
家天下的背景，哪怕只调整自己的金库，也不得不召集朝廷大臣进行商讨。
因为按照制度，国库每年都会按比例拨一笔钱到内库，作为皇帝的内帑，这个比例的多少，关乎皇室与朝廷双方。
这就跟后世开公司差不多，公司账面上的钱，老板不能随随便便拿来为自己奢侈享受。
所以内阁大臣审配、司马芝，民部中郎国渊，通政使荀彧，以及为张瑞管理少府的大臣沮授都被张瑞着急，一同商讨少府制度规范。