善医治，表现英勇的，由团练选出来，毫不吝啬地奖励银子，还发了大红奖状，凭这奖状，可以免家中一人的田赋。
在奖状的背面，还写有这样的字样：“夷州功绩，以军功为先，临阵奋勇杀敌者赏，刀不见血、铳无余温者罚。团结一致者赏，弃同袍擅逃者罚。赏罚必分明，处事必公道。”
这三板斧一使出来，团练一下子就紧张多了，往日里挂在嘴边的军纪，形象客观地展现在鸡笼所有百姓眼前，血淋淋的人头和白花花的银子对比强烈，傻子都知道下次该怎么做了。
大刀阔斧地处理团练，聂尘也没有忘记造船厂和炮厂。
十六家海盗几乎遮蔽鸡笼水面的庞大船队，带给人强烈的视觉冲击，虽然聂尘如同孤注一掷般地利用黑夜掩护近身炮击取得胜利，但以少敌众总归是让人心悸的。
而炮火的重要性更是前所未有的体现出来，一艘装载重炮的定远号表现出的威力是十条福船都比拟不了的，这一点所有的夷州高层都深有体会。
造船、铸炮，是两件迫在眉睫的大事。
造船需要木材，铸炮需要矿产。
鸡笼山里那个本来简陋而狭小的铁矿被急速扩大，上千的战俘被驱赶过去下井挖矿，这些海盗每五人捆了一串脚镣铁链，无法逃窜，聂尘放了话，只要每天从矿坑中挖出五十斤矿石出来，那么半年后，就能恢复自由。
山里更深处，从福建等地高价请来的有经验的矿工被护送过去，寻找矿脉，探出了几处铜铁矿，只要路一修过去，就能开采。
至于大树巨木，当然也只有深山中才有，桅杆所用的整根木头起码要上百年老树才行，这种砍伐工作也进行得很艰难，山里路途遥远，运输不便，一根巨木从发现到运到船厂，起码要一两个月的功夫。
这些工作都需要人力来完成，好在颜思齐在福建两广，源源不断地送来大批人口，每天都有船只靠岸，面带菜色的移民忐忑不安地下得船来，都以百数计算。
负责安顿移民的沙舒友整日呆在码头上，对移民逐个登记，记下姓名、籍贯以及性别数目，根据具体情况安排住处，这些新来人口的自然没有现成的房舍，就先住在集体大屋里，由鸡笼衙门给他们圈划宅基地和耕地，然后自行搭建，衙门工具、农具、种子之类的便利。
于是鸡笼城的规模急剧地扩张，越来越大，到了三月底，经历了十六家海盗围攻祸害的鸡笼反而更加繁荣鼎盛，木墙里装不下，墙外都多了很多房屋。
新来的移民最初时都是怯生生的，初到鸡笼人生地不熟，难免会担心会不会受欺负、今后的生活是不是好一些之类的问题，不过这些人过来一般都是有同乡、亲友介绍的，几天之后，也就放下心来了。
“所以说，你放一百个心，这边的官府跟海那边的官府可大不一样。”爬在梯子上，皮肤因为常年风吹日晒而显得黝黑如碳的疍民尤福一边用力将一根椽条绑好，一边对身边刚来的同乡尤素说着话，脸上洋溢着快乐的笑：“你看，你才刚来，里长就带领这么多人来帮你建房子，大明那边何曾见到过这般好事？”
“可是……”尤素却露出愁眉苦脸的表情：“我身上没带银子，等房子修好了没钱交啊。”
“交钱？交啥钱？”尤福奇怪地看着他，随即大笑起来：“老弟，我都说了，这边跟海那边不一样，这边的里长可不会收你家一文钱的，全是义务免费帮衬你家。”
“当真？”尤素又惊又喜又不敢相信：“真有这样的好事？这些材料、木头，都不用钱？”
“不用，衙门里帮你出了，今后这房子就是你的，你就好好做好农事，按月交粮就行了，要是做懒汉不种粮，你瞧见那边没有，聂龙头可不会饶你！”
“聂龙头？”尤素眨眨眼睛，顺着尤福手指的方向看过去：“那位年