就好比，卫所军屯土地为几何，纵使记载清晰，两百余年的变迁，按哪个时期所记载的军屯土地也标准清查收回，如何清查收回，都是一个极其具有难度的事情。
更别说卷宗不明，记载不清，这无疑更是加大了难度。
而最简单的一刀切，直接明确界限，自然是不可行。
毕竟，若是朝廷一刀切，明确界限，那不用想都知道，这些没有底线的官员将领，定会毫不客气的吃干抹净，然后拿出被篡改得面目全非的卷宗记载。
一场动荡天下的改革，朝廷费心费力，搞不好就是给这些胆大包天之人做了嫁衣，黑锅反倒是朝廷背了，蛀虫却会吃得满嘴流油，成为祸国殃民的苛政。
故而，因地制宜，制定一个最符合时机的界限，然后就这个界限展开清查，查出中饱私囊，侵吞卫所军事资产之人。
将本该属于卫所的，拿回来，就清查军屯土地而言，这无疑就是军事性质的清查田亩，清查卫所军户，则是军事性质的清查丁口。
等这一切查清楚，收回来之后，才是真正的军事改革整编。
对这一切，李文与众巡查官员，自然是驾轻就熟。
在江南大半年，清查南京诸卫，他们亦是参与其中，自然积累了充足的经验。
“岷州卫，可不好查啊？”
卷宗翻阅许久，却是突然有一人感慨出声。
众人抬头，有无奈摇头着，亦是有苦笑者。
仅仅从这卷宗记载，就可看出岷州卫的特殊之处。
岷州卫全称岷州卫军民指挥使司，仅仅看这军民二字，就可看出岷州卫的特性。
大明卫所，虽皆为卫或者千户之称，但卫所其全称，却有所不同，
屯田，守御，护卫，军民，群牧，守御军民，屯田守御，或者以地名为称……
无论是单独的千户所，亦或者卫所，其中，必定带有这些词语。
而这些词语，亦是代表着卫所的职能所在。
就好比屯田卫，屯田千户所，司职，自然就是屯田，专职屯田，没有其他职能，纵使战争动员兵力，除非是到了生死存亡的关头。不然也基本上不会调动屯田卫，屯田千户所。
而岷州卫，有军民二字，职能方向自然也是不同，军民军民，关键在于那个“民”字。这类卫所，大都是设于边疆或者非汉家民族聚集区，甚至是二者兼有。
其职能，主要是管辖控制少数民族族群，比之大明其他各地，更加需要强调军民共管，故加军民二字。
而岷州卫，在军民卫中，则更加特殊。
岷州卫统管今天的宕昌，舟曲，岷县等大片土地，按理说，这些地方，皆是有府县存在，但为了加强岷州卫对这些地方非汉家子民的管控，故而不设州县，以兵锋御之！
所以岷州卫实则是上马管军，下马管民，为一个军政合一的卫所。
这样的卫所，要清查改革起来，自然极其复杂。
稍有不慎，便是族群矛盾，引发难以收场的祸患。
“大人，要不先从西固守御千户所开始吧？”
有官员尝试说道。
此言一出，众官员皆是有些意动。
岷州卫领军民千户所五，西固城守御军民千户所一。
五个军民千户所，皆是牵扯西南非汉民族群，唯有西固这个守御千户所，与非汉民族群无关。
所谓守御，顾名思义，自然是防守御敌，肩负着边疆镇戍、警戒之职能。
这似乎，就是岷州卫六个千户所中唯一的软柿子。
“不！”
李文果断拒绝。
“改革大势已起，我等岂能自灭志气！”
“现在全陕西都盯着我们，我们若连决心都不敢摆出来，那以后定是举步维艰！”