十成议事权会被分成一万份，在座各位只要能拿到五份以上，便可以进入整个衙门的最高权利机构——议事大会，这个议事大会对整个衙门的事情都有最高的权利，甚至包括解散这个衙门。”
下面终于有人忍不住问道：“那还要议事局干嘛？岂不是多此一举吗？”
胥耽诚笑道：“到时候诸位很有可能都会进议事大会，难道发生点什么事都要把大伙山南江北的集中起来议一议吗？”
下面人不做声了，确实、等召集起来，黄花菜都凉了。
胥耽诚继续道：“所以议事大会选出十个人，常驻衙门处理rì常决议，乃是非常必要的。当然若是有其不能决定的重大事宜，还是要交给议事大会决定的。”不等别人问，他笑道：“议事大会授予议事局多大的权力，他便只能运用多么大的权利。为了监督议事局，议事大会还将选出另一个机构，监事局。只要衙门有什么对不起各位议事的，监事局便会提请召开议事大会，处理此事。”
下面有人举手问道：“那么说议事大会可以撤换议事局的常议了？”
胥耽诚笑道：“确实如此，而且常议像本官一样还有任期限制，都是五年一任。”胥耽诚又望向徐昶，清声道：“所以，大家手中的议事权份额，乃是在议事大会中起作用，每一千个份额便可提名一个常议。也就是说那些拿不到一千个份额的，也可以通过与别人联合的方式，推举出自己的常议。”
下面又有提问的，都是关于这个衙门的运行细节问题。秦雷都交给几位督抚回答，自己则笑眯眯的看着，心思却不知飘到什么地方。
人总是矛盾的，作为既得利益者，他不愿意看到现状的改变。所以既得利益着从来不是革命者，甚至连改革者都算不是。秦雷也不例外，他从来都是现行秩序的维护者。相信将来随着获得更大的权利，他会更坚定的维护这个秩序，更残酷的抹杀一切革命者，更无情的排挤一切改革者。
但他总是知道过度集权的不好，还是想在不影响自己利益的基础上，为这个时代做些什么。于是他引进了这套制度，这套在他可怜的知识中，将集权与制衡协调的最好的系统。
秦雷有把握让在座众人接受它，最根本原因是，这套系统为掌握社会资源的阶层的政治诉求、权利分配，甚至是争端解决，了一个比较缓和的场所。而且通过制衡，在这个阶层间进行了比较公平的权利分配。一定程度上避免了因为规则原因，出现权利集中在少数几人手中，而让掌握大量资源的阶层没有得到与其相对应的权利，从而引发的冲突。斗争不就是为了分配权利吗？若是有一个更缓和的解决途径，岂不是更好些。
在很长一段时间内，社会资源都是属于这些士族的，等到真有新兴阶层掌握了更多的社会资源，与旧有阶级矛盾不可调和时，再进行可以促进社会发展的战争吧，那是秦雷双手欢迎的。至于阶层内部的蝇营狗苟，还是通过这个渠道进行解决，少些无意义的战争、多些有意义的发展吧。
秦雷当然不会天真的以为这套系统会有那么大的作用，他甚至不确定其是否能执行下去。他只想潜移默化的传达一个思想——制衡、才是权利之道。
但他永远不会说出来，到死都是。这已经是他能做的极限了。也许人们几十年后便能领悟到其中的真谛，在经过百十年的摸索把它应用到权力分配中。也许人们只把它当成一个年青皇子的胡闹，永远不会探寻其中的奥妙。
就像一个苹果落在树下人的脑袋上，有可能会导致天才的发现，但更可能除了把人砸出眼泪和咒骂，便化成了一滩烂泥。
当然苹果总会从树上落下，早晚能砸到天才的脑袋，这秦雷并不担心。他知会种下果树，其他的，与他无关。
任我生前荣华富贵，哪管死后洪水滔天。
也许将来有