说了很多，已经是这个时代最稳妥的流动人口管理制度了。
这当然会增加政府的管理负担，但也能最大限度的预防犯罪和叛乱，改善古代恶劣的治安环境。
李洛听完之后，觉得可行是可行，就是制造证件和小册子，要花费很多人力物力。
“那就把这东西先统一材料和规格，交由各州去办。每个州，设立一个作坊，专门制作证件。私做证件的，最轻也是降籍为奴。”
两人很快就定下了这件影响深远的大事，接着又谈论起张族兴案。
“萧隐知道了火药是小颗粒，知道了火枪的形状，尺寸和燧发机制，可他们不知道精细加工方法和最佳配比，不知道水力锻锤等技术。”
“他们短时间之内，绝对无法造出威力相同的火药，更别说复制我们的火铳。就算能，那制造效率也很低下，产量远远跟不上。”李洛说道。
他的确很恼火。但与其说是因为泄密，还不如说是因为被背叛。
梁国知道火器和火铳的秘密又如何？仿制出威力相同的火器又如何？
制造水平跟不上啊。
梁国能造一支，唐国就能造五支，十支。
说来说去还是没有意义。这就是先发优势。唐国的火器制造体系经过好几年的发展，已经初步成熟完善了。
可梁国刚刚只摸到门道，怎么玩儿？
以古人的智慧，李洛相信要是给梁国几年时间，梁国也能大批量的仿制唐国火器。
问题是，李洛怎么可能给时间？
崔秀宁笑道：“就算我们把火器实物送给萧隐，火药方法和盘托出，他们要想装备一个火器旅，那最少也要一两年。”
火器就是她搞的，她很清楚在没有水力锻锤等技术条件下，纯人工生产火器的速度有多慢。
“唉，就因为耕牛不够，害得我今年不能发起统一之战。”李洛很是无语，“夏粮正在收割，估计能有多少余粮？”
崔秀宁翻出一个册子，“今年比较干旱，又因为缺牛造成耕种效率低下，估计有四千万石到五千万石，不能再多了。”
李洛皱眉，“怎么会怎么少？农户有七百万户，平均每户分了二十亩田，难道每户只产出六七石夏粮？”
崔秀宁摇头，“你之前就乐观了。每户二十万亩，平均只种了一半面积，还不是深耕细作，亩产又大降。每户能打六七石粮食，已经是大修水利的功劳了。”
李洛算了算，“大唐三千八百万人口，到十月秋粮下来前，要耗费五千万石以上的口粮。就是说，刚刚够吃饱？我们只有八百多万石粮税？加海东，才一千万石。”
到秋粮下来，唐国几百万非农业人口，还要耗费几百万石粮食啊。农夫缴纳税粮之后，除了口粮已经无粮可卖。这几百万非农业人口的口粮，还指望朝廷卖呢。
崔秀宁笑道：“要是强制让百姓卖粮，让他们吃个半饱，那还是能用兵的。但我们不能这么干。好不容易建立的民心，不能这么糟蹋。”
“没有足够储备粮在手，不能发动统一之战。”李洛肯定的说，“南方大战再起，肯定会影响梁国和宋国的生产，拿什么赈济难民？南方人口估计只有六千万了，不能再大量死人了。”
崔秀宁道：“准确的说，算上大理国，各族人口加起来也就只剩六千万。我们有三千八百万，梁国大概一千四百万，宋国和大理各三百多万，贵族南部的土司们有一百多万。”
蒙元没有南侵时，南方光是纳入统计的汉人就有八千万。要是加上大理国，以及从来不统计的各族人口和隐户逃户，应该有九千多万。
可如今，各族加起来，顶多六千万。损失了三千多万。
还能大量死人么？
就是少数民族人口，李洛都舍不得再损失。