接着出任宰衡，执掌朝政大权。
王宁安以军功起家，封爵西凉王，接着担任首相。
再度出山，晋位秦王，继续担任首相。
可以说，前两步已经迈出来了。
接下来就是如何成为“假皇帝”。
老文思索了一下，还是按照王莽的策略来。
在掌握大权之后，谶纬禅让之说盛行，各种符命祥瑞纷至沓来，不断有人借各种名目对王莽劝进。符命、图书，层出不穷，如”求贤让位”、”汉历中衰，当更受命”、”天告帝符，献者封侯”等等。
对于献符命的人，王莽都给予丰厚赏赐，有名哀章之人，更献上金匮策书至汉高祖庙，大意言莽为真命天子，经过一轮一轮的造势，终于时机成熟，王莽逼迫王政君交出传国玉玺，成为了新朝皇帝。
有榜样在，照方抓药就行了。
只不过王莽篡位，用的是谶纬迷信这一套，显然在大宋是行不通的，毕竟多年的教化下来，大宋百姓的文化程度是历代之冠，一些鬼把戏骗不了人，只能成为笑料。
老文思索之后，决定还是主打有德者居之的旗号。
王宁安做了这么多事情，有那么多功绩，全都是实打实，摆在那里。他的根基可比王莽深多了，宣传起来也容易。
动员报纸，发动学者，写文章，大加赞美，把王宁安捧成活着的圣贤。
光是这样还不够，老文觉得应该充分发动民心，制造众望所归的态势。
而最能发动民心的就是议政会议。
他和儿子文及甫商量之后，立刻动作起来。
先召集一些亲近的议政卿，共同商量措施，大家伙凑在一起，互相交流之后，还真别说，他们拿出了很靠谱儿的办法。
议政卿来自各地各行业，那就索性回去，召集各省的有志之士，一同上万言书，到街上宣扬，请求秦王顺应民意，登基称帝，要求赵宋皇室，顺天应人，把龙椅交出来。
他们经过商讨，决定将自己的团体命名为“请愿团”。
要在各行省组建分团，同时，商人，市民，学者，学生，报界，军界，僧人……全都要出来，共同情愿，拥戴秦王登基！
还真别说，老文的名望太大，世上的投机分子也太多了。
当请愿团的旗号打出去，立刻得到了响应。
不到十天的时间，光是西京，就出现了100多个请愿团，最大的有一万多人，小的也有上百人，天天在街上，衙门口，各个酒坊茶肆，招摇呐喊，热闹非凡。
而且请愿团就像瘟疫似的，快速蔓延。
开封的张方平见文彦博又抢了先手，顿时暴跳如雷。
老夫才是替秦王摇旗呐喊的第一人，以后排凌烟阁的时候，你文宽夫可不能爬到我的上头去！
不用说，张方平也立刻动作起来。
洛阳那边，官场还算平静，没跟着起哄，可开封不行，这里聚集了太多落魄官僚，他们过去都恨王宁安入骨，但现在一见风向如此，他们也顾不上恨了，一个个跳出来，拿着家财，雇佣人手，实在找不到，就把家人也拉出来，满世界乱窜，争先恐后，生怕赶不上热闹。
最初老百姓对秦王还是有好感的，看到那么多的请愿团，也觉得没什么不妥，还有店家给他们茶水，让他们免费休息。
但是天天这么闹，店家不干了，我们还要做生意，你们那么多人，把街道都给封了，这算什么事？
还有，你们见人就拉，逼着加入请愿团，逼着交份子钱，干什么？还没当上从龙功臣，就这么一副德行，要是让你们得势，那还得了？
渐渐的，大家伙从欢迎，到厌恶，民心悄然变化，老文还沉浸在喜悦之中，并没有察觉。
但是，身为首相，王宁安每天要得到多少的密报。