昌提出了一个计划……凡是移民过去的百姓，都能拿到一张授田证，根据授田证，可以得到年总产量在三十石的土地……而且连续耕种三年，就可以拥有这块土地。且五年之内，免除赋税。
同样的，往来西域的商贾，也能得到税赋减免。
如果愿意在西北开发矿产，朝廷可以无息贷款。
几位尚书互相看了看，这些措施倒是颇有吸引力。
夏原吉先表示道：“我赞同，自从大明立国以来，人丁繁衍，许多地方已经是丁多地少，难以维系。如今鼓励他们北上，移民实边，利国利民……只是有瓦剌骑兵，又有哈烈的兵马，万一他们大举进犯，移民过去，岂不是送死吗？”
徐景昌道：“这又是很紧要的事情，不知道兵部有没有办法？”
方宾道：“这也就按照定国公在北平的故智……设立农场，建立民兵，同时安排能征惯战的猛士，屯驻西北，随时应对外敌入寇。”
徐景昌道：“既然如此，兵部就拟定一套详细的方略，尽快递给陛下。”
通气吹风会开得很圆满……徐景昌的心情也非常不错。
他关注西北，有意用兵……却不是一时心血来潮，也不是好大喜功，要刷一些功绩。而是有一种很无奈的考量。
自从安史之乱以后，中原王朝逐步失去了对西域的控制。
历经两宋几百年，西域的汉人损失惨重，百不存一……这个结果就是后世西北不断出事，整个清朝，自始至终，都在平叛，打了两百多年，也没有彻底解决问题。
宛如中原王朝的一块疮疤，不断失血。
徐景昌的意思很明白，就是趁着这个机会，向西北移民。
而且如果能够成功，到时候就不是西北有危机，而是成千上万的汉人，不断向西开拓，扩大汉家江山，拓展生存空间。
这是隐藏起来的目的，徐景昌也没必要跟所有人挑明，或许几百年后，在教材上会写上一笔，说是定国公当初的决定，帮助汉家开疆拓土，功劳弥天……没准还会变成一道考题呢！
一想到这里，徐景昌心情大好。
很快兵部拿出了方略，户部这边也有了移民计划。
礼部也把哈烈国的情况递了上来。
朱棣看到了这些公文，突然一伸手，推到了旁边。
“徐景昌，明明哈烈汗王有心通贡贸易，和大明交好，伱为什么一定要对哈烈用兵？”
徐景昌笑道：“陛下，臣只是建议，要不要用兵，还要陛下圣断……臣可是没有篡改国书，胡言乱语啊！”
朱棣忍不住哼道：“巧言令色，朕算是看透了，谁坐在你这个位置上，都不可靠……罢了，朕现在问你，按照各部的上奏，你让朕怎么对哈烈用兵？”
徐景昌从容道：“那陛下怎么计划的？”
朱棣道：“哈烈老汗王号称百万大军东征，朕就算有把握以少胜多，也要准备三十万人，不然岂不是小觑了天下英雄？还有，要防备瓦剌出兵，也断然少不了人，准备五十万兵马，如何？”
不如何!
徐景昌立刻摇头了，这么打仗，非把大明朝弄得山穷水尽不可。
“陛下，眼下西北之地，无论如何也承受不了这么多的兵马。大明更是不行。更何况哈烈从根本上无心攻击大明，陛下又何必劳师远征？”
朱棣二话不说，抓起翻译的内容，拍在了徐景昌的面前。
说哈烈国自认蒙古正统的是你，现在说他们无意攻击大明的也是你。
“徐景昌，你这一张好嘴，，正话反话，都让你说了，你让朕说什么？”
徐景昌微微一笑，“陛下，其实臣主张向西北移民，就算有办法挡住哈烈东进的道路……我们可以在他们屁股后面点一把火，朝他们的裤裆塞个刺猬。”