谁叫斐迪南把人都送回塞尔维亚了？当地的保加利亚族又少，加上部分易于同化的少数民族，还是不到两万人口！
移民是必须的，摆在保加利亚政府面前的难题，是该怎么安置？
很明显要发展工业，后世已经证明，最适合的地区就是尼什，可惜现在尼什地区是保塞的新边界！
斐迪南就是再自信，也不会傻到把工业放边界上，万一塞尔维亚人突然发疯，过来搞搞破坏，损失可就大了去！
工业不行，就只要搞农业了！！除了沿河地区，有部分平原外，其它大部分地区都是山地、丘林，开发难度较大！
不过这个问题，斐迪南并不担心，大不了日后多出一批乡村贫困人口，而且这个问题的爆发，至少是二十世纪中后期的问题了！
19世纪末期，大家的生活水平都不咋的，城镇居民和偏远山区的收入虽然有所偏差，但是生活水平都差不多，在贫困线与生死线上挣扎！！
斐迪南想了想，决定把平原地区的土地拿一部分出来，奖励给立下战功的士兵，激发士气，培养一批高素质的军功贵族出来！！
翻来历史书，我们就知道平民出身的军官，总体军事素养是比不上贵族的！！
一战中的德国就是最好的例子，即便是容克贵族把持军中高位，阻碍了平民军官的公平晋升渠道，他们的战斗力仍然冠绝全世界！！
保加利亚不是有巴尔干的普鲁士之称么？？现在就让他们更加名副其实些吧！！
至于后患？？斐迪南相信，初升的军功贵族，自己还是可以压制住的！！
至于日后？？度过了两次世界大战，核武器的诞生，世界局势趋于稳定后，和平年代的军功贵族，影响力自然要小得多，也谈不上隐患了！！
剩下的部分，平原地区就建立农场；山区直接经营，成本太高，就招募破产的农民开垦好了，或者是采取赎买政策卖给农民！
既然已经做出了决定，斐迪南也不拖沓，直接将事情丢给了内阁政府。
毕竟制定计划容易，具体完成却很麻烦，斐迪南没有那么多精力过问，当然主要的还是“懒”！！