是最基础的行政单位。
梦魇议会打算以千年为周期，逐步任命通过官方选拔的噩梦领主前往非原领地的梦魇小城掌管秩序。
这便是城主，明面上的小镇管理者。
而在城主府内，还有一位诺拉或冥界六级以上强者。
他们都是梦魇治理委员会的监察委员。
负责监督领主行为，并且上报梦魇议会。
也是幕后实际上的一把手。
所有委员，均要在诺拉圆桌和誓约之剑下发下光荣的入会宣言，保证绝对不会违背初心。
这可能没办法治本。
毕竟人性自私。
总有人可以逃出约束外，钻一些空子。
但总比什么都不做强。
郡和州同理。
总的来说，梦魇的治理，还是得交给噩梦生物。
因为有一个很现实的问题摆在那里。
血肉母树，血肉界山这些，只有噩梦领主才能掌控。
没有它们，梦魇也无法正常运转。
就这样，这台古怪且粗糙的梦魇政权机器，在战后三十年内，逐渐步入正轨，再度运转开来。
三年后。
诺拉历4030年。
诺拉议会和梦魇议会同时宣布，进入战前戒备状态。
母河传来的信息。
梦魇意志已经现身。
它率领一众残兵败将，躲避深渊意志的追杀。
根据诸多占星师和终焉之蛇的分析。
结合当前实际情况，议会认为梦魇意志有可能祸水东引。要么回到诺拉，要么回到梦魇，总之必然归来。
届时，诺拉可能还需要应对来势汹汹的恶魔。
新一轮更大规模的血战，爆发在即。
诺拉的喘息之机，总是如此短暂。
大敌当前，全民都在努力修行变强。
黄金圣物带来的快速增长期和梦魇资源带来的增长相互迭加，让诺拉以一种不可思议的速度向前。
……
往后岁月变迁，时光飞逝。
三十年后。
诺拉历4050年。
诺拉的多次大获全胜让一些观望了数千年的十级强者终于动心了，它们纷纷出世，以星门快速赶至诺拉。
这些强者，很多都是泛位面外的。
在泛位面内声名不显。
但诺拉依旧给予了最高的礼遇。
每一次有新人到来，混沌帝皇都会亲自接见。
强者们看到李维一表人才，内心感慨。
诺拉能有今日，是有道理的。
明明已经斩杀过至高，是此方宇宙排的进前十的强者。却依旧如此谦逊，彬彬有礼，实在是难得。
说是帝皇，其实也没有太大的架子。
平易近人，随和，爱笑，阳光。
虹吸了这波十级强者后。
不算蛮族这些大规模文明。
至高议会86席位中，零散的异族十级占据25位。
诺拉名满天下，想必未来还会有多元位面强者陆陆续续加入，共同讨伐暴虐无道的深渊和道貌岸然的星界。
梦魇已经覆灭，其他还会远吗？
冥界也趁此机会，扩张了一些阵容编制。
冥皇总数达到220位。
还有一部分躲在犄角疙瘩的噩梦君主也回来投降。
梦魇议会内，梦魇强者占据130位。
这个数量，甚至超过了如今还追魇意志的那批人。那边只剩下120位，慑于两至高之威，不敢离开。
算上元始魔主，诺拉现有437位十级。
而且，有超过四分之一的顶级强者。
再加上黑暗古塔尚未用尽的传送次数。