哪里有罪？你是又杀人乐还是又放火了？”
苏宁说道：“臣只顾向陛下上表，推行各项革新，却忽略了一个最重要的问题，或者说，此次瘟疫之所以会来势凶猛，也有臣只顾革新，不顾巩固成果的原因在里面，臣有罪，不敢居功。”
李二陛下奇怪的问道：“此话怎讲？”
苏宁说道：“大唐之改革由上而下，先从朝廷进行改变，而后慢慢向下渗透，最后抵达到每一个百姓身上，产生显著的效果，这几年改革措施层出不穷，朝廷改革之项目多如牛毛，实施起来难度不小，但是带来的改变肉眼可辨，此乃大唐之福泽，陛下之福泽，臣为大唐贺，为陛下贺。”
李二陛下微微点点头，他所主导的贞观革新是在开创一个前年未有的大变局，他敏锐地察觉到，这场大变局几乎可以和春秋战国的大变法时代相提并论，不同的是，春秋战国中国分裂，而此时，中国一统，对此，他颇为自得。
苏宁接着又说道：“但是臣忽略了一个问题，陛下也忽略了，满朝文武都忽略了这个问题。”
李二陛下好奇道：“什么问题？”
苏宁说道：“大唐人数最多者乃是百姓，所有政策，所有革新，若是不能应用到百姓身上，得到百姓的支持，那么这些措施就寸步难行，若是得到了全体百姓的支持，哪怕革新者已死，革新照样可以继续下去，臣也发现，历史中所有成功革新，无不使天下百姓支持，翘首以盼，而所有失败之革新，除却主导者自己之失误，还有天下百姓漠不关心，并不参与的情况在里面。
商鞅变法，大变秦国格局，将秦国格局来了一个翻天覆地的变化，百姓可以通过功劳一步登天，而贵族若是没有功劳也只能混吃等死，商鞅触动秦国贵族之根本，深为之恨，欲杀之而后快，孝公病逝之后，商鞅失去最大支柱，落得车裂而死之下场，但是，商鞅变法却未曾停止，一直继续下去，最终大秦强盛无匹，以一国之力扫平山东六国。
商鞅既死，按道理来说，他的改革措施将悉数被废除，人亡政息，历代改革大多落得这样的下场，但是，商鞅变法却一直坚持下去，无人动摇，原因就在于，商鞅变法从一开始就得到了秦国百姓的支持和理解，并且商鞅变法中很多条例使得全国百姓成为获利者，贵族势强，但百姓人多。
天下大势浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡，商鞅死时，变法深入人心，大获成功，贵族即使重新掌权，也没有胆量触动全国五百万百姓之利益，更不用提大量通过二十级军功制登上军中实权之位的军官虎视眈眈，百万秦军实际上的掌控者，就是那些通过二十级军功制登上高位的中层军官，他们毫无疑问是维护商鞅变法的。
如此就算贵族重新掌权，面对百万秦军的虎视眈眈，他们也没有胆量和兵马敢和百万秦军对抗，也没有胆量和全国百姓翻脸，是以商鞅一人死，而全国皆以商鞅变法为信条，百姓支持，变法遂不可改。
赵武灵王胡服骑射，也是变法，管仲相齐也是变法，韩国也有申不害变法，或成功，或失败，但是可以找到的规律便是，成功者有全国百姓为后盾，无人可以撼动，而失败者忽视百姓力量，忽视舆论力量，单枪匹马与守旧之人争斗，除去当真实力雄厚，天时地利人和都具备，方能胜利，若是余者，焉能不败？
商鞅变法最大的亮点不在于二十级军功制，也不在于废除分封制、建立县制、编制户口、“什伍连坐”，而是在于从一开始就深入人心，得到百姓的理解与支持，陛下应该也记得商鞅变法之前立木为信，以五十两金换取了全国百姓的信任和支持，并且花费大量心思讲解变法内容，让百姓了解变法，接受变法，成为变法的最大受益群体。
再说汉武帝建元革新，主导者就是汉武帝自己，联合身边亲信，欲图进行改革，但是这些改革，天下百姓根本