是内容有建立警察制度，取代差役；改良司法，改善狱政；裁撤多余部门；允许旗人自谋生计。
吸收西法其实是关于军事和经济的改革，要求完全采用西式方法练兵，建立军校、军队管理；改良农业、发展近代工业，制定经济法规保护工商实业等。
平心而论，变法三折的内容是基于目前清廷的实际情况而提出的改革方案，有很强的可行性，要远比戊戌变法要靠谱得多，因此慈禧太后了以后也很满意，立刻收光绪的名议下诏各省督抚大员，要求他们一律通筹，切实举行。
但就在1902年10，两江总督刘坤一病故，使清廷少了一个德高望重，又支持改革的重臣。而仅仅一个月以后，李鸿章也病了，这一月就是3个多月，一直到新年以后才有好转，但李鸿章的病刚好，荣禄又病倒了，而且病得比李鸿章还重。
荣禄是慈禧太后最信任的大臣，他这一病让慈禧太后心里也十分不安，同时也发现现在的军机班子的年龄太大了，七位军机大臣，超过60岁的有5人，超过70岁的有2人，而进入1903年，李鸿章己是年满80岁的老人了。看来确实要启用一些新人了。