刘协下旨将冀州与青州打为叛逆，别说文武百官没有看懂刘协的意思，就连站在其身边的龙俊也倍感疑虑。按理说龙俊接刘协来到长安，刘协断然不会没有其他的想法在里面，而且当时从晋阳宫中将他掳走，刘协也气愤非常，如今怎么会这么配合自己，来给关中找到一个开战的理由？再者跟冀州近期开战一事，乃是军机署定下的秘策，除了龙俊跟军机署五人，就连许褚与典韦也不知晓这个消息。
深深地看了一眼刘协后，龙俊躬身接旨，随后大步离开未央宫前殿平台，走到一旁的台阶上巍然不动。迁都大典剩下之事，就是少府那边与太常协助刘协办理。由于太原之变，现如今的文武大臣有七成都是龙俊替刘协筛选出来的，所以面对刘协的迁都大典，众人兴致缺缺，好在从袁绍那边逃过来的文武大臣都是忠于汉室，也明白朝廷现在的情况，因此并未出现跟双方的争端。
就这样迁都大典，在众人各样的心思下悄然落幕，而后龙俊拿着圣旨返回到军机署，询问众人，出兵冀州一事还有谁知晓！在五人的先后的分析下，他们这才清楚，此事并非刘协知晓了军机署的秘策，而是他想借此支走龙俊，完成对长安的把控，尤其是面对现在这等情况，关中与冀州开战在即，龙俊奉还传国玉玺。
说到传国玉玺，五人没少对龙俊埋怨，传国玉玺怎么能直接还给刘协？得到了传国玉玺，刘协肯定会以为龙俊真心忠于汉室，那么这小皇帝就不免对关中的政事插手，到那时龙俊所制定下的政策，哪还有实施的可能？再者传国玉玺失而复得，天下民心必将重归汉室，一旦刘协娶妻生子，那么龙俊想要在进一步，又需要担负什么名声？
被龙俊此举气到冒烟的郭嘉，一屁股坐回椅子上，拍着桌面跟龙俊吼道“名不正则言不顺，传国玉玺回到刘氏手中，天下百姓必然还以为天命在刘氏，主公您这举动简直是把关中十数万将士的心血交到刘氏手中，赌他会不会对我们指手画脚！”
关中军部署当中，恐怕也就只有郭嘉才敢跟龙俊拍桌子，而且拍的还理直气壮。龙俊见状，挠了挠额头，其实将传国玉玺还给刘协，他只是希望能提高刘协的政治地位，加大关中的本钱，以免受到袁绍四世三公的身份阻拦。至于刘协会不会对关中政事军事插手，龙俊还真没想过，并且在他眼里，刘协先后落在董卓与吕布手中，应该心里有数！
见到龙俊的样子，贾诩砸了咂嘴，微笑着摇了摇头，对郭嘉几人说道“指手画脚应该不至于，不过咱们这位天子心里对主公有没有想法就不确定了！其实我感觉主公此举并非是一记...招，如果我们操作得当，说不准会在主公对冀州动手之前，完成我们之前的布局，架空三公，确立三省的地位。现在文武百官近八成是我们荐举给朝廷选用之人，操作起来更加方便，到时主公归来，天子即便发现此事，也不可能有任何作为！诸位以为如何？”
闻言，众人眼前一亮，就连刚才还怒气冲冲的郭嘉也定下心来思考贾诩的建议。不错，龙俊奉还玉玺是会给刘协反客为主的机会，但这也会加大龙俊在天下的威望，世间百姓都会以为龙俊是大大忠臣，再加上关中政事通明，龙俊身居三公之位，此刻提出设立三省，恐怕刘协也不得不接受龙俊的建议。
于是郭嘉建议，在明日早朝之际，由军机署五人联名提出设立三省的建议，而龙俊作壁上观，如果刘协出现拒绝或犹豫的反应，龙俊在出言发声，反之三省确立，龙俊便可安然离京，前往西河主持出兵冀州一事，省的给刘协找龙俊讨要权利的机会。等三省大权独揽，龙俊也就不用在担心刘协生出什么异样的心思。
第二日早朝，大司农荀彧、大鸿胪郭嘉还有荀攸、贾诩、徐庶五人联名恳请刘协按照关中先前政令，确认三省的地位，协同三公治理朝政，帮助天子稳定关中局势。一开始刘协并不打算允